2024年5月壶关县被省林业和草原局确定为全省深化集体林权改革林业产业发展试点县以来，该县锚定“盘活林地资源、带动林农增收、打通‘两山’转化通道”目标，通过健全机制、创新模式、培育产业等途径，推动试点工作落地见效，目前全县林业生态、经济、社会效益同步显现，为县域林业高质量发展注入强劲动力。
一、高位统筹建机制，夯实改革“压舱石”
改革启动之初，壶关县便构建起“三级联动、多部门协同”的工作体系。成立由分管副县长任组长，林业、自然资源、司法等部门骨干组成的清理规范林权登记历史遗留问题工作领导组，各乡镇同步设立林权确权工作领导组，组建专项工作专班，明确县乡村三级职责边界。同时印发《关于清理规范林权确权登记历史遗留问题实施方案》，聚焦登记信息、权属重叠、地类冲突、确权程序、已登未发证等5大历史遗留问题，通过现场勘验、分步实施、挂图作战，推动改革有章可循。
截至目前，全县10个乡镇279个村已全面完成外业地籍调查，外业数据整理更新、原林权数据整合建库工作基本完成，40.75万亩集体林地数据已汇交至县不动产登记中心，力争年底发放80%的林权不动产证书。
二、“三权分置”活资源，联农带农促增收
在龙泉镇、树掌镇先行先试的基础上，壶关县全面推进集体林“所有权、承包权、经营权”三权分置，引导林农通过林地流转、规模化经营，培育家庭林场、股份合作林场、专业合作社等新型经营主体，让“沉睡的林地”变成“增收的资产”。
依托县国有林管护中心的技术与管理优势，壶关县落实国有林场“百场带千村”行动，制定专项实施方案，确定树掌镇马家庄村、福头村，石坡乡石坡村，集店镇西关壁村为共建村。通过“托管+入股+合作”模式，开展合作造林、资源托管等联合经营，实行经营性收入股份合作制，推动“分股不分山”“小山变大山”；在共建村优先聘用20名村民担任公益林管护员，年发放管护工资8.8万元，并推行林业生产购买服务机制，鼓励村民参与种苗生产、植树造林、森林抚育等工作，让林农在“护绿”中实现“增收”。
三、多元产业齐破局，打通“两山”转化路
围绕林业产业提质增效，壶关县多点发力，构建起林下经济、特色养殖、森林旅游、林业碳汇“四位一体”的产业发展格局，持续拓宽“绿水青山”向“金山银山”的转化路径。
一是林下经济蓬勃发展。出台了《壶关县推进林下经济发展实施方案》及奖补政策，2025年以来在10个乡镇精准布局：种植道地中药材2000亩，其中石坡乡、大峡谷镇、树掌镇各300亩，龙泉镇、东井岭乡、晋庄镇各200亩，集店镇、百尺镇、黄山乡、店上镇各100亩；发展林禽养殖1.5万只，晋庄镇北庄村、石坡乡郭家驼村、黄山乡沙窟村分别养殖土鸡6000只、7000只、2000只；推进林畜养殖1000头，黄山乡沙窟村、树掌镇后沟村各养殖黑猪500头，让林下空间释放“绿色效益”。
二是林蜂养殖特色增效。借助“京长对口合作”契机，投入1109.71万元实施林蜂养殖项目：
在10个乡镇建成15个标准化养蜂场，配齐饲养管理与蜂产品生产用具；累计引进种蜂5500群，其中标准化蜂场养殖3000群、农户分散养殖2500群；扶持1家蜂蜜加工销售企业，搭建“收储—加工—包装—线上销售”全链条平台；在县林业局设立林蜂产业技术指导站，为蜂群投保收入险与灾害险，免费发放冬季所需白糖，并聘请技术团队开展培训，同步提供3年全额贴息贷款，为蜂农保驾护航。
三是森林旅游方兴未艾。结合全域旅游，将林区防火道路与产业路、旅游路、资源路“四网融合”，打造多功能林区道路；重点支持云芥・青松岭研学基地、澳涞坞康养度假庄园、十里岭与高山寨森林旅游基地、石坡乡仙居与苇则水旅游度假基地、树掌镇南坡脑避暑度假基地等项目建设，让森林旅游成为山区林农增收的“新引擎”。
四是林业碳汇稳步启动。与金诺碳投环保科技（北京）有限公司深度对接，围绕项目规划、投资模式、预期收益等关键内容反复磋商，已确定可开发面积3.6万亩，全力推动林业碳汇合作项目落地，为县域低碳经济发展开辟新赛道。
四、科技赋能强支撑，三效合一显成效
为提升林业产业发展质量，壶关县积极搭建“产学研用”合作平台，与科研院校携手引进先进技术与管理经验。2025年以来，特邀山西农业大学专家为全县林蜂养殖户开展4期培训，覆盖200余人次；同时运用现代信息技术监测林业产业发展动态，鼓励企业加大科技研发投入，推动科技要素向基地、农户、企业、市场全链条渗透。
如今，壶关县集体林权改革成效逐步凸显：生态上，林地资源保护与利用水平提升，森林覆盖率提高，生物多样性得到保护，形成良性生态循环；经济上，林业产业成为农村经济新增长点，预计2025年底林下经济产值可达1.35亿元以上；民生上，为农村剩余劳动力提供了林业产业就业机会，群众获得感、幸福感显著增强。
下一步，壶关县将持续加大改革力度，通过强化政策宣传、争取资金支持、完善林权流转市场、培育特色产业品牌，推动试点工作走深走实，为全省深化集体林权改革、发展林业产业提供“壶关样板”。
