华讯小记者声明

常州中院速裁机制改革助力二审民商事审判“加速度”

2022-06-14 20:07:00    来源:常州市中级人民法院    

华讯网常州6月14日电(杨黎 通讯员:徐琳钰)2017年初,常州中院设立速裁庭,系全省首家设立速裁庭的中级法院,自此开始探索中级法院繁简分流最佳模式;2022年4月,开启民事、刑事、行政三合一大速裁机制改革,二审民商事案件繁简分流新模式正式运行,两个月以来审判质效大幅提升,4-5月速裁庭共计收案470件,占同期全院民商事二审案件的46.2%;共计结案317件,占同期全院民商事案件的89.3%,结收案比67.4%,较去年同期上升53.38%。

创新工作机制,审判驶入“快车道”


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为了达到“用30%的审判力量办理70%的案件”的目标,常州中院精心谋划,团队组成上,打破人员调整惯性思维,由员额法官主动报名、双向选择,形成由9名员额法官、8名法官助理,11名书记员组成的速裁团队。团队中有老法官、业务骨干和年轻干警,老中青三代互补搭档、协同配合。分案模式上,中院速裁庭采用“类案+选案”模式,除机动车交通事故责任纠纷、保险纠纷等六大类案件外,每周有一位资深法官负责从全院其他的民商事案件中进行选案(不包括一审案件、执行异议之诉二审案件和涉破产类案件)。管理督查上,两级法院速裁职能部门实施指标月通报制度,通过直观的数据比对,各法院之间比拼赶超,自觉形成良好的追赶态势。截至目前,常州中院速裁庭案件平均审理天数24.85天,较之去年缩短了50%,结案效率大大提升。

2022年5月13日,常州中院速裁庭审结了一起挂靠经营合同纠纷,从立案到结案仅用了10天时间。阚某是跑“滴滴”的司机,挂靠在某公司运营,因政策放宽,在挂靠合同到期后,其欲解除挂靠,办理车辆过户,用于个人运营,双方协商不成,遂诉至法院。某公司不服一审解除挂靠关系、办理过户的判决,上诉至常州中院。本案承办人戴强阅卷后,发现阚某的车辆运营在2022年5月31日即满三年,如不及时过户,满三年后其无法再以案涉车辆运营滴滴业务。阚某也提出其会因此失去生计,请求二审法院能尽快判决。考虑到本案时间节点的特殊性,该办案团队全员上紧发条,互相配合,从送达到听证到判决仅用了10天时间,让阚某在时限内拿到了判决书,到车管所办理了登记,在维护司法公正的同时用速裁速度让当事人感受到了司法温度。

完善办案模式,速裁步入“新常态”

“法官,我是被上诉人代理人,现在人在上海,因为疫情目前无法到常州参加庭审,即使来了常州,也要好多天的隔离,希望法院安排线上开庭”。这是一起商品房委托代理销售合同纠纷,双方当事人一方在常州,一方在上海,彼时上海疫情正严重,不知何时才能解封。承办人在与上诉人沟通后,组织了一场上诉人在线下,被上诉人在线上的特殊庭审,在技术的护航下,双方针对本案充分发表了各自的意见。庭审后,承办人又根据双方的需求,再次组织了一场线上调解,案件圆满解决。

由于疫情原因,传统的线下庭审和调解模式遭到巨大冲击,常州中院速裁庭及时调整工作方式,利用微信、电话、网络等方式加强线上办案力度,推进无纸化立案、庭前电子送达,灵活运用网络庭审、电子质证、在线阅卷、文书语音转写等方式,对冲疫情不利影响。同时,中院速裁庭继续夯实日常工作基础,“对内”“对外”双向发力。对内注重流程细化,定期召开条线例会、跨部门专业法官会议,对出现的新情况、新问题及时讨论,统一裁判尺度。部门内部每周五定期召开案件讨论及发改案件评析会议,规范案件讨论机制。对外注重发挥实效,牵头推动“道交一体化”平台建设,整合法院、公安、司法、保险等资源,充分发挥“一站式”理赔便民服务功能,促进道交案件快调快审快结。常州中院速裁庭坚持“线上线下并重、两手齐抓共管”,为办案群众节省大量时间精力和费用成本,为建设智慧法院提供了丰富的实践经验。

坚持深度服务,调解尽显“人情味”


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    今年5月31日,一起机动车交通事故责任纠纷的上诉人殷某委托其代理人将一面绣着“办案春风化雨,传递司法温度”的锦旗送到常州中院速裁庭,向办案团队表示感谢。殷某的近亲属在交通事故中不幸身亡,殷某与肇事司机就赔偿事宜产生了重大分歧。在庭审结束后,法官助理方茜认为本案存在调解可能性,遂立即向承办法官丁飞汇报调解思路。在承办法官的指导下,法官助理与双方当事人多次沟通,释法析理,历时一个多月终于达成调解方案,双方当事人到庭签署调解协议后,肇事司机当场将三十多万元款项支付给了殷某,殷某亲手将谅解书交给了肇事司机,本案当场履行完毕。收到款项的殷某激动地说“如果不是法院从中多次调解,我们不可能这么快拿到钱,真的非常感谢你们!”

调解工作贯穿民事案件审理全过程,“能调则调,应调尽调”八个字是办案人员一贯恪守的准则。常州中院速裁庭始终把案件办结的“人民满意度”放在首位,坚持深度服务、全面调解,以快速的响应机制、联动的多方合力、扎实的工作举措,推动“速裁质量”赢得群众口碑。建立“1+1+1+1模式”,法院、仲裁委、司法局、人社局四方联动,将劳动争议案件尤其是批量类的劳动争议案件努力化解在基层,切实保护劳动者和用人单位的合法权益,推动持续优化全市法治化营商环境。扎实推进“法律讲堂进社区”,在大数据护航基础上,提升“网格化+铁脚板”的法治力量,聚焦矛盾化解做好普法、释法,解决好基层群众的各类“小问题”,守护好城市与民生的“大幸福”。在全庭上下的共同努力、辛勤付出下,全庭调撤率较去年同期上涨75%。

扩大独任审理,争做质效“领头羊”


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    今年1月13日,常州中院速裁庭当庭宣判了一起交通事故案件,这是新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》自今年1月1日施行后,常州中院首次适用“独任审理”民事案件。2020年8月,陶某驾驶大型客车右转时,恰遇行人潘某通过人行横道,车辆左前轮碾压到潘某右脚致其摔倒,造成潘某受伤。该事故经交警部门认定陶某负全部责任,潘某无责任。事故发生后,潘某被送往医院进行治疗,后经鉴定为十级伤残,并产生近20万的医疗费。随后潘某将陶某所在的客运公司和客车投保的保险公司告上法庭。一审判决后,保险公司不服判决,上诉至常州中院。考虑到案件事实清楚、双方争议不大,且双方均无新证据提交,经双方当事人同意,市中院速裁庭决定实行“独任审理”。经过约半个小时左右的庭审,法官根据查明的事实当庭作出了判决,该案自立案到判决用时不到十天,大大节约了司法资源,提高了审判效率,也帮助被侵权人及时拿到赔偿款。

二审独任制既是响应最高法院民事诉讼繁简分流改革要求,也是解决“案多人少”难题的必由之路。审判组织的精简不代表对当事人保障的弱化,更非审理环节的简化。相反,在独任制过程中,要格外注重对当事人程序权利和实体权利的共同保障,确保审理质量和审理效率共同提升。2022年4月至5月,常州中院速裁庭以独任方式审理案件177件,占全庭收案总数的37.66%。让案件一步到位,切实了减轻当事人诉累。

常州中院速裁庭在确保司法公正,保障当事人合法权益的前提下,积极探索新路径加快诉讼流程:依托集约化电子送达平台,简化文书送达程序;通过要素式审判、类案集中审理等,简化庭审程序;装卷等诉讼辅助事项外包,缓解审判压力。深入挖掘各项制度,不断完善,使其效能最大化,实现简案快审、繁案精审,充分展示常州中院速裁庭服务大局、坚持以人民为中心的战略导向,为全力推进常州“532”发展战略护航,为推动常州奋力走在社会主义现代化建设前列提供有力司法服务和保障。



[责任编辑:杨黎]
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